Pour le sous-secteur des hydrocarbures, la réforme comprenait deux composantes principales :

- la réforme institutionnelle redéfinissant les rôles respectifs de l’Etat et des opérateurs privés ;
- la réforme tarifaire visant à simplifier la fiscalité et instituer le libre jeu de la concurrence.

Au plan institutionnel, la réforme s’est traduite par le retrait de l'Etat de toutes les activités à caractère commercial (distribution, stockage et commercialisation) au profit des opérateurs privés ; l’Etat étant chargé de créer un environnement sain et propice à l’épanouissement des activités commerciales. Cette réforme a ainsi abouti à la dissolution de la société PETROSTOCK et à la création de l'Office National des Produits Pétroliers (ONAP).

L’ONAP a pour mission de contribuer à la définition et à la mise en œuvre de la politique d’approvisionnement du pays en produits pétroliers.

En 2004, les besoins énergétiques du Mali ont été satisfaits, par les ressources forestières à hauteur de 87 %, l'électricité à 1 % et les produits pétroliers à 12 %.

En 2005, le sous-secteur des hydrocarbures fournissait plus de 15 000 emplois industriels.

La facture pétrolière du Mali des trois dernières années a été de :

1. APPROVISIONNEMENT

Pays continental, le Mali est approvisionné à partir du Sénégal, de la Côte d’Ivoire, du Bénin, du Togo et du Ghana.

Avant la crise de 2002, la Côte d’Ivoire, avec plus de 70 %, était la principale source du pays. En 2003, ce pourcentage était de 2 %. Ainsi, les opérations sur les axes Sénégal – Mali, Togo – Mali, Bénin – Mali et Ghana – Mali ont été renforcés.

Les sources de Lomé, Cotonou et Tema reviennent chères, à cause de la longueur du trajet renchérissant ainsi la facture pétrolière du pays. En outre, les difficultés de regroupement des opérateurs du sous-secteur, afin d'améliorer leur pouvoir de négociation, est un facteur de renchérissement de cette facture.

En 2005, il y a eu une reprise des importations, en provenance d'Abidjan grâce à l’activation de l’axe Abidjan – Bamako via Bobo-Dioulasso, au Burkina Faso.

En 2006, sur des importations de 602 875 tonnes métriques, la part des axes a été la suivante :

Dans le cadre d'une plus grande sécurisation de son approvisionnement, le Mali a fait de la diversification des sources, un des axes prioritaires de sa politique d’approvisionnement en hydrocarbures.

Ainsi, l’axe Mauritanie – Mali est timidement exploité à cause de l’état de certains tronçons de la route. En outre, des prospections sont en cours pour étudier les possibilités d'approvisionner le Mali à partir de l'Algérie et de la Guinée-Conakry.

Dans le cadre de sa mission d'appui aux opérateurs du sous-secteur pétrolier, pour la recherche de meilleures conditions d'approvisionnement du pays, l’ONAP négocie des protocoles d'achat de produits avec les fournisseurs.

Cependant, les accords commerciaux sont conclus par les opérateurs avec les fournisseurs.

2. CONDITIONS D’IMPORTATION DES PRODUITS PETROLIERS

L’importation des produits pétroliers est régie par un Arrêté interministériel.

Les conditions essentielles à remplir pour être autorisé à importer les produits pétroliers, certains dérivés et résidus sont :

- la justification d'une capacité de stockage propre de 500 m3 ;
- le dépôt d'une caution bancaire de 75 000 000 de F CFA.

Le Mali compte, actuellement, une cinquantaine d'importateurs pétroliers agréés, dont quatre représentent des sociétés multinationales, à savoir Total, Shell, Tamoil et Star Oil. Le reste est constitué de sociétés privées, créées par des opérateurs économiques maliens.

Les opérateurs privés nationaux représentent, en moyenne, 70 % de la part du marché.

3. STRUCTURE DE PRIX DES CARBURANTS

Au Mali, depuis juillet 2001, la fixation des prix indicatifs plafonds à la pompe, est gérée dans le cadre de la Commission de suivi du mécanisme de taxation des produits pétroliers dont le secrétariat permanent est assuré par l’ONAP.

Ce système est basé sur le principe de la répercussion automatique de la variation des prix fournisseurs sur les prix à la pompe.

La Commission est composée de Représentants de l'Administration, des associations des consommateurs et des opérateurs pétroliers.

La structure de prix est établie, chaque mois, à partir des prix fournisseurs, en tenant compte de l’axe ; elle intègre les frais d'approche et les différentes charges, liées à la vente du produit à Bamako.

Le prix à la pompe est un plafond indicatif et uniforme sur toute l'étendue du territoire national.

4. INFRASTRUCTURES PETROLIERES

4.1. Dépôts de stockage d’hydrocarbures

Le Mali compte cinq dépôts de stockage de produits pétroliers d'une capacité totale de 53 656 m3 répartie comme suit :

Ce dernier dépôt est réservé au stockage du carburant-aviation.

L’étude sur la constitution d’un stock national de sécurité en produits pétroliers a mis en évidence la faiblesse des capacités de stockage du pays. Dans la perspective de la constitution de ce stock, la construction de nouvelles capacités est nécessaire. L’étude sera soumise à l’approbation des autorités.

4.2. Stations-service : Bamako, régions

En 2005, le nombre de stations-service et points de vente s’élevait à 259 ; ils sont répartis comme suit :